#政策/监管

上海市印发“十五五”节能降碳和循环经济发展规划，要求新建算力设施能源利用效率不超过1.2

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出严格新建数据中心准入管理，新建算力设施能源利用效率不超过1.2。规划支持液冷技术、高效服务器、绿色能源和基于人工智能的节能智控模型集成应用，并提出结合海上风电探索建设海底数据中心。

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香港证监会回应茶百道、拨康视云IPO认购需求遭人为操纵事件

香港证监会回应茶百道及拨康视云IPO认购需求遭人为操纵并被暂停交易一事，称针对严重失当行为采取有效行动有助巩固市场信心。证监会表示将继续采取具针对性且力度恰当的行动，并与联交所及市场参与者合作，支持建立高效、具竞争力及高质素的上市市场。

上海印发“十五五”节能降碳和循环经济规划，鼓励燃油小客车更新为新能源车

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出鼓励存量燃油小客车更新为新能源车辆，到2030年燃油小客车保有量进入峰值平台。规划还提出加速物流配送、环卫等领域车辆新能源替代，并推动具备条件的港口、物流基地、机场等内部车辆及作业机械到2030年基本完成清洁能源更新替代。

上海印发节能降碳和循环经济规划，提出到2030年小客车电动化率超过40%

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出到2030年小客车电动化率超过40%。规划还提出提升交通场站、高速公路等设施设备的绿色化智能化水平，新建住宅配建停车位100%建设充电设施或预留建设安装条件，并建设上海国际航运绿色燃料加注中心和交易中心。

上海印发“十五五”节能降碳和循环经济发展规划，推进四类绿色低碳产业集聚

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出推进新能源汽车、新型储能、智能电网、高效节能装备产业集聚壮大。规划还提出加快绿色甲醇、可持续航空燃料、超导带材等重大产业项目建设，并推动人工智能、大数据、物联网与绿色发展融合，创新绿色金融产品和工具。

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上海印发“十五五”节能降碳和循环经济发展规划，推进新能源汽车等产业集聚

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出推进新能源汽车、新型储能、智能电网和高效节能装备产业集聚壮大。规划还提出加快绿色甲醇、可持续航空燃料、超导带材等重大产业项目建设，并推动人工智能、大数据、物联网与绿色发展融合。

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上海印发“十五五”节能降碳和循环经济发展规划，推进钢铁及石化化工转型升级

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出推进钢铁、石化化工行业转型升级，力争每年节约1%的用能量。规划提出推动钢铁生产由长流程向短流程转变，到2030年废钢比力争达到30%，并推进炼铁清洁能源替代及氢基竖炉、碳捕集与资源化利用示范试点。石化化工方面，规划提出优化行业布局、推动吴泾和高桥等重点地区整体转型，并推进技术改造、系统节能及化工材料再生循环利用。

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上海印发节能降碳和循环经济发展“十五五”规划，提出2030年煤电具备10%以上掺烧能力

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出推动煤电掺氨、掺生物质等低碳化改造，到2030年实现具备10%以上掺烧能力。规划还提出燃煤发电企业优先使用高热值优质煤炭，并推进钢铁行业节能低碳技术研发应用、减少炼焦和喷吹用煤。

上海印发“十五五”节能降碳和循环经济规划，提出新建算力设施能效不超过1.2

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出稳妥有序推进绿色数据中心建设，新建算力设施能源利用效率不超过1.2。规划支持液冷技术、高效服务器、绿色能源与人工智能节能智控模型集成应用，并提出结合海上风电探索建设海底数据中心。

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上海印发节能降碳和循环经济发展“十五五”规划，提出临港零碳湾2030年建设目标

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出支持重点园区开展零碳建设，推进园区低碳零碳化改造。规划提出到2030年完成临港零碳湾国家级零碳园区建设，力争新增1—2个国家级零碳园区，并形成一批市级零碳园区。

上海市印发节能降碳和循环经济发展“十五五”规划，提出2030年煤电具备10%以上掺烧能力

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出到2030年煤电实现具备10%以上掺烧能力。规划提出推动煤电掺氨、掺生物质等低碳化改造，并强化非电用煤总量控制；钢铁行业将推进新型炉料、富氢碳循环高炉等节能低碳技术应用，减少炼焦和喷吹用煤。

上海印发“十五五”节能降碳和循环经济发展规划，提出打造绿色低碳供应链

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出聚焦钢铁、化工、汽车、船舶、电气装备、快消品等重点领域，打造若干条绿色低碳供应链。规划提出，到2030年建立覆盖主要工业产品的碳足迹核算规则标准体系，并在重点领域率先开展碳足迹标识认证和碳效评价。规划还提出发挥CN100作用、完善长三角产业链和供应链跨区域协调机制。

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上海印发“十五五”节能降碳和循环经济规划，提出打造绿色低碳供应链

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出聚焦钢铁、化工、汽车、船舶、电气装备、快消品等重点领域打造若干条绿色低碳供应链。规划提出到2030年建立覆盖主要工业产品的碳足迹核算规则标准体系，并在重点领域开展碳足迹标识认证和碳效评价。

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上海印发“十五五”节能降碳和循环经济发展规划，提出2030年小客车电动化率超过40%

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出到2030年小客车电动化率超过40%。规划还提出推动城市公共领域用车全面电动化，机场、港口新增和更新的作业机械、场内设备和车辆原则上采用新能源或清洁能源。

上海印发“十五五”节能降碳规划，要求新建算力设施能源利用效率不超过1.2

上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》，提出新建算力设施能源利用效率不超过1.2。规划还提出支持液冷技术、高效服务器、绿色能源和基于人工智能的节能智控模型集成应用，并推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造。

习近平同博茨瓦纳总统博科会谈

新华社北京10月13日电 10月13日，国家主席习近平在北京同来华进行国事访问的博茨瓦纳总统博科举行会谈。

辽宁省出台若干举措推动要素市场化配置改革

辽宁省近期印发《辽宁省推动要素市场化配置改革若干举措》。辽宁省发展和改革委员会副主任李汉新在新闻发布会上介绍了这一消息。

中证协发布证券公司风险数据管理示范实践，提出跨境数据评估要求

中证协发布《证券业务示范实践第7号——证券公司风险数据管理》，对券商跨境风险数据管理提出建议性要求。涉及数据出境时，券商需评估数据类型、规模和传输路径；涉及个人信息出境时需开展个人信息影响评估，数据入境则需依据跨境子公司所在国家或地区的法规开展评估。

河南发布融资租赁公司监管细则，注册资本门槛不低于2亿元

河南省地方金融管理局发布《河南省融资租赁公司监督管理实施细则(试行)》，规定公司设立注册资本不低于2亿元人民币或等值外币，并列出14项禁止性业务或活动。细则及其政策解读明确，融资租赁公司不得以道路、桥梁等构筑物作为租赁物与地方平台公司开展售后回租，也不得将资金投向地方政府融资平台及相关项目。

上海市经信委发布《上海市产业地图2026版》并公布30个已建成的千亿级产业集群名单

上海市经信委于10月12日发布《上海市产业地图2026版》，并公布30个已建成的“市区协同”千亿级产业集群名单。地图按总体布局、区域布局、行业地图和专题地图四类编制，共41组、101张，涵盖近900个重点公共平台、近700家核心专业服务机构、超100个重要政策和超300家产业基础环节企业。

美国人工智能专项工作组拟协同执法机构推动企业落实AI安全要求

美国人工智能专项工作组副主席斯科特·库珀表示，工作组将与美国司法部及其他执法机构协作，推动人工智能企业落实安全监管要求。库珀称，工作组将依据现行刑事与民事法律制定监管标准，并核查企业在近期AI协议中的承诺、开展全面风险评估，确保政府具备应对模型故障的处置资源。

河南发布融资租赁公司监管细则，注册资本不低于2亿元

河南省地方金融管理局发布《河南省融资租赁公司监督管理实施细则（试行）》，规定公司设立注册资本不低于2亿元人民币或等值外币，并列出14项禁止性业务或活动。《细则》将道路、桥梁等构筑物列为禁用租赁物，并明确融资租赁公司不得以构筑物为租赁物与地方平台公司开展售后回租业务、将资金投向地方政府融资平台及相关项目。

国家知识产权局印发《关于加强知识产权公共服务体系建设的意见》，提出2030年目标

国家知识产权局印发《关于加强知识产权公共服务体系建设的意见》，提出到2030年知识产权公共服务体系更加健全完善、服务更加精准有效。意见还提出促进创新发展的作用充分彰显，创新主体和社会公众满意度持续提升，知识产权创新成果更好赋能发展、惠及人民。

香港证监会敦促保荐人及首次公开招股把关者继续加强工作，提防不透明安排

香港证监会称，保荐人工作自今年1月以来有所改善，并敦促保荐人及首次公开招股的其他把关者继续加强工作。证监会提醒提防涉及首次公开招股及上市后活动的不透明安排，这些安排可能导致可疑认购指示、人为夸大首次公开招股需求，或助长上市后潜在操纵买卖。

中证协发布证券公司风险数据管理示范实践，提出跨境数据评估要求

中证协发布《证券业务示范实践第7号——证券公司风险数据管理》，对券商跨境数据安全管理提出建议性要求。涉及数据出境时，需评估数据类型、规模和传输路径；涉及个人信息出境时，需开展个人信息影响评估，数据入境则需依据跨境子公司所在地法规开展评估。

中证协发布《证券业务示范实践第7号——证券公司风险数据管理》，提出券商跨境数据评估要求

中证协发布《证券业务示范实践第7号——证券公司风险数据管理》，对券商风险数据管理提出规范和指导，并就跨境数据安全管理提出建议性要求。涉及数据出境时，券商需评估数据类型、规模和传输路径；涉及个人信息出境时需开展个人信息影响评估，数据入境则需按跨境子公司所在国家或地区的法律法规开展评估。

河南信阳市商城县：“代帮办”下沉园区 打造企业服务“快车道”

今年以来，商城县委统战部、县工商联紧扣民营经济“两个健康”工作主题，聚焦光电产业园等工业集聚区企业办事堵点、要素保障痛点，创新推行“代帮办”企业服务机制，推动服务端口前移、办事效率提速，以“企业点单、部门跑办、全程代办”的务实模式，把统战服务优势转化为营商环境优势，助力企业轻装上阵、提速发展。

直面气候变化新挑战 四川采取措施“扛”住极端天气

中新网成都10月13日电 (单鹏)“监测数据显示，四川平均气温已经连续13年偏高，今年7月创下历史同期最高纪录。夏天更热了、夏季也更长了。高温、暴雨等极端天气频发，环境健康问题日益突出。”13日，四川省生态环境厅厅长钟承林在成都表示。

习近平为博茨瓦纳总统博科举行欢迎仪式

新华社快讯：10月13日，国家主席习近平在北京为来华进行国事访问的博茨瓦纳总统博科举行欢迎仪式。

自然资源部等部门发布《矿产资源目录》，中国有174个矿种、119个亚矿种

自然资源部会同国家发改委发布《矿产资源目录》，该目录经国务院批准。目录将矿产分为能源、金属、非金属和水气4类，共包括174个矿种、119个亚矿种。

工信部就自备动力飞行玩具安全标准征求意见

工信部公开征求《自备动力系统的飞行玩具安全技术要求》强制性国家标准（征求意见稿）意见。编制说明称，制定标准旨在防止部分民用无人驾驶航空器生产企业借飞行玩具之名逃避监管，防范使用方擅自篡改性能参数，并补足标准缺口、提高安全要求。

工业和信息化部启动2026年5G工厂名录遴选工作

工业和信息化部近日印发通知，组织开展2026年5G工厂名录遴选。制造业、采矿业、电力、港口等重点领域中符合条件的境内企业可申报，各地主管部门和通信管理局须于10月30日前组织企业通过“5G+工业互联网发展管理平台”填报或更新项目并上传材料。

工信部启动2026年5G工厂名录遴选工作

工业和信息化部近日印发通知，组织开展2026年5G工厂名录遴选工作。制造业、采矿业、电力、港口等重点领域企业可申报，各地主管部门和通信管理局须于10月30日前通过“5G+工业互联网发展管理平台”上传材料。

国家知识产权局印发《关于加强知识产权公共服务体系建设的意见》

国家知识产权局印发《关于加强知识产权公共服务体系建设的意见》。意见明确，到2030年，知识产权公共服务体系将更加健全完善，服务更加精准有效，促进创新发展的作用充分彰显，创新主体和社会公众满意度持续提升，知识产权创新成果更好赋能发展、惠及人民。

国家知识产权局印发《关于加强知识产权公共服务体系建设的意见》

国家知识产权局印发《关于加强知识产权公共服务体系建设的意见》，提出到2030年进一步健全完善知识产权公共服务体系。意见提出，公共服务将更加精准有效，促进创新发展的作用充分彰显，创新主体和社会公众满意度持续提升，知识产权创新成果更好赋能发展、惠及人民。

工信部就自备动力飞行玩具安全技术要求征求意见

工信部公开征求《自备动力系统的飞行玩具安全技术要求》强制性国家标准征求意见稿意见。编制说明称，制定标准旨在防止部分民用无人驾驶航空器生产企业借飞行玩具之名逃避监管，防范使用方擅改性能参数，并补足相关标准缺口、提高安全要求。

外交部要求美方停止向“台独”分裂势力发出错误信号

外交部发言人毛宁10月13日在例行记者会上表示，美方应恪守一个中国原则和中美三个联合公报的规定，慎重处理台湾问题，并停止向“台独”分裂势力发出错误信号。

民政部、人力资源社会保障部、农业农村部联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》

民政部、人力资源社会保障部、农业农村部近日联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，提出加强农村助老员队伍建设。

三部门印发内河新能源船舶推广应用行动方案，提出到2028年保有量较2025年翻倍

交通运输部、工业和信息化部、国家能源局近日印发《内河新能源船舶推广应用行动方案(2026—2030年)》，提出到2028年内河新能源船舶保有量较2025年翻倍。

同一新闻，精选展示《交通运输部等三部门印发内河新能源船舶推广应用行动方案》

市场监管总局就优化环保电价监管通知征求意见

市场监管总局组织起草《关于优化环保电价监管有关事项的通知(征求意见稿)》，并于10月13日至10月20日向社会公开征求意见。起草目的包括统筹推进燃煤发电污染减排和行业高质量发展，维护发电企业和电力用户合法权益。