#稳增长与重大基建

李强同乌兹别克斯坦总理阿里波夫举行会谈

当地时间10月17日下午，李强在塔什干同乌兹别克斯坦总理阿里波夫举行会谈，双方表示将深化中乌务实合作与多边协作。合作涉及能源资源、人工智能、农业、基础设施、金融等领域；双方还见证签署经贸、教育、海关、卫生、减贫等领域合作文件。

住房城乡建设部等六部门印发城镇供热“温暖工程”三年行动方案

住房城乡建设部、国家发展改革委等六部门日前联合印发城镇供热“温暖工程”三年行动方案，提出到2028年底前，存量供热老化管网更新改造取得明显进展。方案计划将运行满20年或存在突出风险隐患的供热设施纳入改造计划，并鼓励优化供热面积大于5万平方米的热力站。行动还涉及推动热电机组建设投产和改造升级，以及完善采暖季诉求响应和处置机制。

（活力中国调研行）2026年“活力中国调研行”海南主题采访活动启动

中新网海口10月18日电 (记者 张茜翼 孟湘君 李梦)10月18日，由中宣部组织的2026年“活力中国调研行”海南主题采访活动在海口启动。来自中央和地方媒体的上百名记者，将以实地采访、深度调研等形式，全景式展现海南自贸港封关运作的进展成效和中国式现代化的海南实践。

经济政策一线微观察：银发经济暖意浓

国务院今年7月批复同意《扩大消费“十五五”规划》，提出扩大养老消费，并要求扩大银发产品有效供给、拓展高品质银发消费服务模式。

2026海洋保护大会在海口举行

中新社海口10月18日电 (记者 阮煜琳)2026海洋保护大会活动16日至18日在海口举行。

（活力中国调研行）四个关键词读懂海南自贸港封关成效

中新网海口10月18日电 (记者 王子谦)2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关，这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。封关后，以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度在海南落地实施。

李强同乌兹别克斯坦总理阿里波夫会谈

中新社塔什干10月18日电 中国国务院总理李强10月17日下午在塔什干同乌兹别克斯坦总理阿里波夫举行会谈。

云南河口、磨憨等公路口岸自10月18日起实施边民快捷通关试点

云南河口、磨憨、天保、金水河等公路口岸自2026年10月18日起正式实施中外边民快捷通关试点。试点升级改造32条快捷通道，边民经备案后可在指定口岸扫码通关，平均通关时间由人工查验的1分钟缩短至10秒。

习近平在内蒙古乌兰察布考察时的重要讲话引发干部群众反响

习近平10月16日在内蒙古乌兰察布考察，强调统筹高质量发展和高水平保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。黄旗海2025年时隔27年再次监测到鱼类活动；当地“三北”工程攻坚战累计完成生态建设1.3亿亩，草原综合植被盖度提升至46.48%。乌兰察布当地算力中心机架规模超700万架，报道还提及“东数西算”八大国家枢纽节点算力规模不断扩容。

宁波发布“8.28房地产新政”实施意见，即日起施行

宁波市住房和城乡建设局、宁波市自然资源和规划局、宁波金融监管局于10月16日联合发布“8.28房地产新政”宁波细则《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，并明确即日起施行。

宁波房地产新政细则明确现房销售要求并即日起施行

宁波房地产新政细则明确，2026年8月28日后新公告出让的土地优先选择现房销售，细则即日起施行。实行现房销售的项目须在竣备并取得不动产首次登记证后对外销售；取得建筑工程施工许可证并报备后可收取定金，金额不高于房屋总价的5%，并须存入监管账户。细则还提出优化房地一体首次登记流程、加大现房销售项目开发贷款支持力度。

重庆永川布局建设渝西国际开放枢纽新城，支撑成渝中部崛起

重庆永川将布局建设渝西国际开放枢纽新城，规划面积50平方公里，设交通枢纽、现代物流、国际贸易、智能制造、综合服务五大主导功能。新城将对接西部陆海新通道建设，承接重庆中心城区产业转移和功能外溢。

今年1.3万亿元超长期特别国债发行收官

财政部10月16日第三次续发行2026年超长期特别国债（五期）200亿元，至此今年发行收官，规模达1.3万亿元。资金中，8000亿元用于支持“两重”建设，2500亿元用于消费品以旧换新，2000亿元用于大规模设备更新，500亿元用于设立财政金融协同促内需专项资金。

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永川加快建设重庆城市副中心 为重庆超大城市治理释放空间

中新网重庆10月16日电 (记者 刘相琳)记者16日从重庆市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，重庆永川区正加快建设重庆城市副中心，为重庆超大城市治理释放空间、疏解功能，同时引领川渝中部毗邻地区一体化发展，带动渝西地区发展能级整体跃升。

习近平在内蒙古乌兰察布考察时强调坚持生态优先、绿色发展

习近平16日在内蒙古自治区乌兰察布市考察时强调，绿色发展是高质量发展的应有之义。要统筹高质量发展和高水平保护，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

发改委等三部门公布普惠养老服务价格机制指导意见

国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委于16日对外公布《关于进一步完善价格形成机制推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》。原文提出将围绕养老服务价格新规定及养老乱收费、价格不透明问题作进一步介绍。

六部门启动城镇供热“温暖工程”三年行动

住房城乡建设部、国家发展改革委等六部门联合印发通知，启动城镇供热“温暖工程”三年行动。通知要求到2028年底前，存量供热老化管网更新改造取得明显进展，行动旨在加快解决热源保障能力不足、设施设备故障等问题。

六部门启动城镇供热“温暖工程”三年行动

住房城乡建设部、国家发展改革委等六部门联合印发通知，启动城镇供热“温暖工程”三年行动。行动针对热源保障能力不足、设施设备故障等问题，要求到2028年底前，存量供热老化管网更新改造取得明显进展。

发改委等三部门发布普惠养老服务提质扩面指导意见

发改委等三部门发布进一步完善价格形成机制、推动普惠养老服务提质扩面的指导意见，提出加大养老服务设施建设和场地供给支持。意见要求省级民政部门会同相关部门制定普惠支持型养老机构认定办法，并由地级及以上地方政府民政部门负责具体认定；同时提出推动闲置公共服务设施改建、开放兜底保障型养老机构空余床位，并要求央企和地方国企新设立举办的养老机构扩大普惠养老服务供给。

三部门发布指导意见，明确兜底保障型养老机构基本服务费实行政府指导价

发改委等三部门发布进一步完善价格形成机制、推动普惠养老服务提质扩面的指导意见，明确兜底保障型养老机构基本服务费实行政府指导价管理。非基本服务费实行市场调节价，确有必要的，经省级人民政府同意后可实行政府指导价；集中供养的特困老年人免费收住，经济困难失能老年人等自愿入住可按规定获得相关补助。

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国家发展改革委解读普惠养老服务价格形成机制指导意见

国家发展改革委新闻发言人就完善价格形成机制、推动普惠养老服务提质扩面的指导意见答记者问，介绍了文件主要内容。指导意见按养老机构类型和服务场景分类管理收费，涵盖政府指导价、市场调节价及收费标准参考区间；同时要求收费纳入目录清单，清单之外不得收费，动态评估周期原则上不超过3年。

三部门印发普惠养老服务价格形成机制指导意见

国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委于今天（16日）联合印发《关于进一步完善价格形成机制 推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》。文件提出分类完善养老服务价格形成机制、合理制定调整收费标准，以满足多层次多样化服务需求并促进养老服务高质量发展。原文链接：https://stockai.guestpost.cn/news/flash/656343/

国务院办公厅印发烟花爆竹全链条安全监管意见，提出20项措施

国务院办公厅印发《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》，提出20项具体措施，强化行业全链条监管。措施包括推动企业对标改造、提高机械化自动化生产水平，建立淘汰退出机制，并明确部门职责、压实互联网平台企业主体责任，禁止个人发布烟花爆竹网售信息。

应急管理部提出三项措施整治安全监管执法“宽松软虚”问题

应急管理部表示，将针对今年几起重特大事故暴露的问题，采取三方面措施整治安全监管执法“宽松软虚”。措施包括在中央安全生产考核巡查中设置监管执法专项检查组、开展重点行业领域“打非治违”并推进安全生产行刑衔接，以及加大通报、约谈和曝光力度。今年二、三季度，每千次检查发现重大事故隐患数量同比、环比均有较大幅度提高；今年8月，应急管理部修订发布了《安全生产年度监督检查计划编制办法》。

“粤艇南下”今起实施，广东籍游艇可经六个指定口岸码头驶往香港

“粤艇南下”于16日上午正式落地实施，多艘广东籍游艇从广州、深圳、珠海等地启程驶向香港水域。符合条件的广东籍游艇可按规定从六个指定口岸码头出境；这是今年6月“港澳游艇北上”落地实施后，粤港澳游艇自由行双向互通的又一进展。

北京、上海、广州出台商品住房销售制度配套意见，国庆假期重点25城成交同比上涨33.8%

北京、上海、广州分别于9月24日、9月28日、9月30日出台商品住房销售制度配套实施意见。国庆假期10月1日—7日，中指研究院监测的重点25城新建住宅网签成交55.1万平方米，日均成交较去年国庆假期同比上涨33.8%。此前8月28日，住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合发布《关于完善商品住房销售制度的通知》，部署有序推行商品住房现房销售。

2026年新型政策性金融工具在10余个省份完成首笔项目资金投放

2026年新型政策性金融工具资金近段时间密集落地，浙江、云南、四川等10余个省份相继完成首笔项目资金投放。该工具由政府主导创设、政策性银行具体运营，本质上是项目资本金的银行融资，可与配套商业贷款、中央预算内投资和地方政府专项债形成资金合力。

水利部称今年前三季度开工建设28项重大水利工程，完成投资7950亿元

水利部表示，今年前三季度开工建设28项重大水利工程，水利建设完成投资7950亿元。同期，水利部门应对多发洪水和多地险情，并推进河湖生态环境复苏、数字孪生水利体系建设及节水制度政策落实。

深圳、杭州10月15日发布楼市新规，北上广深实施细则已全部落地

深圳、杭州10月15日同日发布楼市新规，8·28新政地方版再落两城。新规涉及加强预售管理、推进现房销售、推行主办银行制和优化土地供应；材料称北上广深已全部出台实施细则。

深圳、杭州出台商品住房销售制度改革细则，全国落地城市扩至7个

深圳、杭州出台商品住房销售制度改革细则，商品房销售相关改革落地城市增至7个。此前北京、上海、广州、武汉、天津已出台细则。七城方案均涉及提高预售门槛、支持现房销售、优化项目融资和土地出让规则，定金比例、预售资金监管、竣工备案及土地款缴纳安排各有差异。

前三季度海南自贸港吸引意向投资额超2200亿元

海南省商务厅介绍，截至9月底，全省累计促成意向投资类招商签约项目512个，协议总金额约2249亿元人民币。

深圳发布商品住房销售制度实施意见，购房定金一般不超过总价款的3%

深圳发布落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见，规定符合条件的现售项目购房定金一般不超过购房总价款的3%。已取得住宅楼栋主体结构工程施工许可的现售项目，开发企业充分研判履约和交付风险后，可与购房人签订定金合同；合同应约定定金金额、售价、交付时间及不能按期履约的责任。开发企业违约不能按期交房的，购房人可按合同约定提出解除定金合同，开发企业依法返还定金并承担违约责任。

李强在中朝新鸭绿江大桥开通仪式上发表视频致辞

国务院总理李强10月15日在中朝新鸭绿江大桥开通仪式上发表视频致辞。李强表示，大桥顺利开通将促进两国经贸合作和人员往来，并希望双方以此为契机优化口岸通关、提升互联互通水平、挖掘边境地区合作潜力。

杭州住房公积金管理委员会完善住房公积金使用政策，支持提取用于自住住房装修

杭州住房公积金管理委员会通知，缴存职工家庭可申请提取住房公积金用于本市自住住房装修，提取额不超过装修增值税发票金额且最高不超过25万元。取得不动产权证15年（含）以上的自住住房进行适老化改造或翻新装修，可按1000元/平方米和房屋面积核定提取额；再次申请装修提取须距上次满10年。

杭州住房保障和房产管理局发布房地产高质量发展通知，支持购房补贴和以旧换新

杭州市住房保障和房产管理局发布《关于推动我市房地产高质量发展的通知》，提出支持出台购房补贴措施。通知鼓励各区、县（市）因地制宜出台购房补贴、以旧换新等政策，并提出市级对各区、县（市）购房补贴政策给予资金补助。

杭州发布房地产高质量发展通知，支持提取公积金装修自住住房

杭州市城乡建设管理高质量推进领导小组办公室发布《关于推动我市房地产高质量发展的通知》，提出强化住房公积金支持。自住住房装修提取最高不超过25万元；取得不动产权证15年（含）以上的住房进行适老化改造或翻新装修，可按1000元/平方米核定提取总额，且再次申请装修提取须距上次满10年。通知还提出优化公积金贷款次数认定、提高多子女家庭贷款额度上浮比例，并支持公积金贷款用于城市危旧房自主更新。

杭州四部门发布商品住房销售制度改革实施意见，推进现房销售并加强预售管理

杭州市住保房管局等四部门联合发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见（试行）》，完善商品住房销售制度。意见涵盖预售资金监管、推进现房销售、主办银行制度、融资支持、土地供应及项目分期开发等，自发布之日起执行；此前文件内容与意见不一致的，按该意见执行。

同一新闻，精选展示《杭州出台商品住房销售制度改革地方实施意见》

杭州出台商品住房销售制度改革地方实施意见

杭州出台商品住房销售制度改革地方实施意见，涉及预售管理、现房销售、主办银行、融资支持、土地供应、项目分期开发和分阶段竣工备案。2026年8月28日（含）前已取得建设工程规划许可证的项目，实行预售时仍按原规定执行预售条件和预售资金监管；已取得（含正在出让）国有建设用地使用权但未取得建设工程规划许可证的项目，原则上按新取得土地项目执行预售管理。

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杭州出台商品住房销售制度改革实施意见，现房销售定金不超过总价款的5%

杭州出台商品住房销售制度改革地方实施意见，明确推行现房销售定金制，定金金额不超过商品住房总价款的5%。项目取得建筑工程施工许可证后，开发企业制定定金销售方案并报房产行政主管部门备案，方可签订定金合同；购房人支付的定金须全部存入资金监管账户，房屋具备交付条件后解除监管。定金合同管理和定金监管细则将另行制定。

杭州出台商品住房销售制度改革地方实施意见

杭州出台商品住房销售制度改革地方实施意见，涉及预售管理、现房销售、主办银行、融资支持、土地供应、项目分期开发和分阶段竣工备案。2026年8月28日（含）前已取得建设工程规划许可证的项目，实行预售时仍按原规定执行预售条件和预售资金监管；已取得（含正在出让）国有建设用地使用权但未取得建设工程规划许可证的项目，原则上按新取得土地项目执行预售管理。